كتاب التقاعد المبكر في الأجهزة الحكومية وأثره على المنظمة الحكومية

13 التقاعد المبكر في الأجهزة الحكومية وأثره على المنظمة الحكومية والموظف المتقاعد في مدينة الرياض بالمملكة العربية السعودية (دراسة ميدانية) الفصل الأول مدخل الدراسة المقدمة: لى مرّ التاريخ يُعَد التحاق الفرد بالعمل الحكومي نوعاً من أنواع‏الضمان الاجتماعي؛ � ع لأنه يمنحه دخلاً كافياً وثابتاً، وتأميناً صحياً له ولأفراد‏عائلته؛ إلا إنه في الوقت المعاصر ومع هيمنة القطاع الخاص عل سوق العمل،‏والذي أثبت نجاحه في مجالات مختلفة؛ مما ترتب عليه أن فَقَدَ الموظف الحكومي‏جزءًا من المكانة المتميزة مع انخفاض دخله، وبالتالي لم يعد قادراً عل مواجهة‏تكاليف المعيشة المرتفعة. وتنشأ العلاقةُ الوظيفية بين الدولة والموظف الحكومي؛ من خلال‏صلاحية التعيين التي ها الشخصيات الاعتبارية العامة في ظل‏الأنظمة النافذة. وتتضمن تشريعاتُ �� تملكها وتمارس ة الوظيفية منذ ابتدائها �� ائر دول العالم‏المعاصر أحكاماً تُنظّم العلاق �� ةِ العامة في س �� الوظيف ائر الأوضاع الوظيفية التي يعيشها الموظف الحكومي. �� حتى انقضائها؛ بما في‏ذلك تنظيم س وتترتب‏للموظف مجموعة من الحقوق تقابلها مجموعة من الالتزامات والواجبات؛‏فتحدّد ي‏وواجباته، وأحكام �� وق الموظف الحكوم �� ة العامة، وحق �� غْلِ الوظيف ��َ الأنظمةُ شروطَ ش وص التي تُنظّم طرق �� ة أحكامها بمجموعة من‏النص �� ؤولياته، وتنهي الأنظمة الوظيفي �� مس انقضاء الخدمة. ة الوظيفية‏تنتهي هي أيضاً إذا �� وف تنتهي، والعلاق �� فمهما طال الزمنُ فإن أيّ علاقةٍ س ن انتهاء أيّ علاقة �� اء العلاقة الوظيفية‏يختلفُ ع �� باب انتهائها غير أن انته �� ق أحدُ أس �� تحق ائدُ في الروابط العَقْديّة هو خضوعها �� يما انتهاء العقود؛ فإذا كان‏الس �� حقوقية أخرى ولا س خها وانقضائها- فإن العلاقة �� دة العَقْد شريعة المتعاقدين‏لجهةِ إبرامها وتعديلها وفس �� لقاع ها. �� ةٌ ‏بمجموعةٍ من الأحكام المغايرة التي تنبثق من طبيعة الوظيفة نفس �� ة محاط �� الوظيفي اء العلاقة الوظيفية، وهي قواعد �� اس بَنَتِ الأنظمةُ أحكامها بخصوص انته �� وعل هذا‏الأس د شروط انتهاء‏العلاقة �� ل يقتضي تنظيم وتحدي �� ة للاتفاق عل مخالفتها؛ ب �� رة‏غير قابل �� آم دم ترك الأمر لإرادة الإدارة الحرة،‏ومن هنا لجأت �� ة ابتداءً بما ورد في الأنظمة، وع �� الوظيفي